Дипломная работа

от 20 дней
от 9999 рублей

Заказать

Курсовая работа

от 10 дней
от 1999 рублей

Заказать

Реферат

от 3 дней
от 699 рублей

Заказать

Контрольная работа

от 3 дней
от 99 рублей
за задачу

Заказать

Диссертация

Сроки и стоимость индивидуальные

Заказать

Главная - Государство и право - Комплексное исследование правовых категорий «государственное управление» и «исполнительная власть»,основные определения

Комплексное исследование правовых категорий «государственное управление» и «исполнительная власть»,основные определения Государство и право. Реферат

  • Тема: Комплексное исследование правовых категорий «государственное управление» и «исполнительная власть»,основные определения
  • Автор: Ольга
  • Тип работы: Реферат
  • Предмет: Государство и право
  • Страниц: 23
  • Год сдачи: 2007
  • ВУЗ, город: Москва
  • Цена(руб.): 500 рублей

Заказать персональную работу

Выдержка

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы не вызывает сомнений, поскольку именно на органы исполнительной власти возложена оперативное управление жизнедеятельно-стью общества, вся организационная, правоприменительная деятельность и от того насколько четко и правильно они реализует нормы законодательства зави-сит благополучие как государства, так и общества, а также конкретно каждого гражданина.
Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования госу-дарства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, фор-мы и методы их деятельности.
Актуальность темы обусловлена и проблемами административной ре-формы, которая еще далека до завершения. Государственное управление как род деятельности органов исполнительной власти не только возможно, но и не-обходимо улучшать, оптимизировать, совершенствовать, что и определено в курсе на административную реформу Президентом РФ В.В. Путиным в 2003 г . В ходе реализации начального этапа административной реформы созданы не-обходимые условия для комплексной модернизации системы уравления. Учи-тывая сказанное, а также то, что реформа системы управления является одним из важных условий социально-экономического развития страны, распоряжени-ем Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р были одобрены Концепция адми-нистративной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и план ме-роприятий по ее проведению .
Одним из важных вопросов реформирования государственного управле-ния является оптимизация структуры органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти на федеральном уровне за период с 1992 по 2005 г. изменялась неоднократно, с периодичностью один раз в 2-4 го-да. Происходит процесс интенсивного изменения системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность и взаимодействие с фе-деральными органами исполнительной власти, разграничение полномочий и предметов ведения между ними.
К анализу проблем исполнительной власти и государственного управле-ния обращались многие отечественные ученые-административисты, среди ко-торых можно выделить такие имена, как Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Ба-чило, К.С. Бельский, Б.Н. Габричидзе, Б.М. Лазарев, Ю.М. Козлов, В.М. Мано-хин, А.Ф. Ноздрачев, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, Н.Ю. Хаманева, В.А. Юсупов, Ц.А. Ямпольская и другие. Однако, несмотря на то, что переход к тер-мину «исполнительная власть» произошел в законодательстве в девяностые го-ды XX века, и за это время появился ряд крупных научных монографий, по-священных исследованию данного института, единый подход к определению понятия исполнительная власть в науке административного и конституционно-го права так и не сложился .
Главная цель реферата состоит в том, чтобы провести комплексное ис-следование правовых категорий «государственное управление» и «исполни-тельная власть», сформулировать определения, выявить их соотношение между собой, рассмотреть назначение и функции.

1. Понятие «государственного управления» в науке административного права. Государственное управление и исполнительная власть

До начала 90-х гг. XX в. основной категорией административного права, посредством использования которой раскрывался предмет данной отрасли пра-ва, являлась категория «государственное управление». При этом в администра-тивно-правовой литературе советского периода под государственным управле-нием в узком смысле, как правило, понималась исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления.
Как правильно отмечает Г.В. Атаманчук, управление - это организующее и регулирующее воздействие людей на собственную жизнедеятельность . Регу-лятивная и организующая сущность государственного управления всегда под-черкивалась учеными-административистами советского периода, на что уже указывалось выше. Ю.М. Козлов указывает, что по юридической сути государ-ственное управление есть регулирующая деятельность . Следовательно, госу-дарственное управление, по сути, представляет собой организующее и регули-рующее воздействие государства на поведение субъектов общественных отно-шений.
Ц.А. Ямпольская в 1954 году впервые дала развернутое определение со-ветского государственного управления, сформулировав его следующим обра-зом: «Советское государственное управление или исполнительная и распоряди-тельная деятельность государства это такая форма подзаконной, организую-щей деятельности Советского социалистического государства, осуществляемой под руководством Коммунистической партии и направленной на построение коммунизма в СССР, которая состоит в непосредственном руководстве прове-дением законов в жизнь, проверке исполнения законов и других государствен-ных актов, планировании, учете и контроле и находит юридическое выражение в актах государственного управления (нормативных актах управления и инди-видуальных актах)» .
Обобщая существовавшие в советской административно-правовой науке подходы к пониманию государственного управления, Г.В. Атаманчук указыва-ет на следующие выделенные в литературе основные характерные черты рас-сматриваемого понятия: 1) государственное управление это деятельность го-сударственных органов исполнительно-распорядительного характера; 2) госу-дарственное управление это деятельность подзаконная и государственно-властная; 3) по своему содержанию государственное управление это деятель-ность организующая, направленная на практическое исполнение законов; 4) го-сударственное управление это деятельность специально выделенных органов государства органов государственного управления .
Государственное управление в советский период развития рассматрива-лось в следующем контексте: 1) Государственное управление рассматривалось в качестве одного из видов государственной деятельности, а именно деятельно-сти исполнительно-распорядительной, наряду с такими ее видами, как законо-дательная деятельность, правосудие и прокурорский надзор; 2) В условиях пла-новой экономики, централизации управления государственное управление, по существу, отождествлялось с государственным руководством всеми процесса-ми, происходившими в хозяйственной, социально-культурной и администра-тивно-политической сферах; 3) В содержание государственного управления включались организационно-распорядительные функции, в том числе функции государственного регулирования и государственного контроля. Но в то же вре-мя к функциям государственного управления не относили выполняемые госу-дарством правоохранительные функции, в частности такие, как выявление и пресечение административных правонарушений, обеспечение государственной и общественной безопасности .
В науке административного права в содержание государственного управ-ления обычно включаются все виды подзаконной исполнительной и распоряди-тельной деятельности органов исполнительной власти и иных органов управле-ния. В частности, понятием «государственное управление» охватываются такие виды государственной деятельности, как распорядительство, контроль и над-зор, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности в государстве, административно-юрисдикционная деятельность, связанная с разрешением ад-министративных споров и привлечением физических и юридических лиц к ад-министративной ответственности . В то же время существует и иная точка зре-ния, согласно которой в содержание государственного управления включается только положительная организующая и регулятивная деятельность органов ис-полнительной власти по руководству и координации происходящих в обществе процессов и контролю за поведением участников общественных отношений .
В юридической литературе государственное управление принято рас-сматривать в широком и в специальном (узком) смысле. На мой взгляд, каждый подход имеет право на жизнь, поскольку базируется на общей теории науки го-сударственного управления.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Понятие «государственного управления» в науке административного права. Государственное управление и исполнительная власть 5
2. Понятие исполнительная власти в соотношении с категорией «государственное управление» 10
3. Признаки исполнительной власти 14
4. Функции и назначение исполнительной власти 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

Литература

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.
2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (ред. от 15.02.2007) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
3. Указ Президента РФ и от 20 мая 2004 г. N 649 (ред. от 12.03.2007) «Во-просы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2023.
4. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Россий-ской Федерации от 16 мая 2003 г. // Российская газета. N 93. 2003. 17 мая.
5. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2006.
6. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005.
7. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. лит, 1975.
8. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для ВУЗов. М., 2005.
9. Бачило И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Пробле-мы развития. М., 1999.
10. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
11. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
12. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполни-тельной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. N 8.
13. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти со-временной России. М., 2003.
14. Государственное управление и административное право / Под ред. Ю.М. Козлова. М., 1978.
15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. М., 1998.
16. Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы научно-практической конференции. М.: Юнити-Дана, 2004.
17. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. М., 2002.
18. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2005.
19. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1992. № 4.
20. Машаров И.М. Государственное управление как категория российского административного права: исторический аспект и современное понимание // История государства и права. 2006. N 9.
21. Полянский И.А. Правовой статус органов исполнительной власти субъ-ектов РФ. Хабаровск, 1999.
22. Российский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. М.: Право и закон, 2001.
23. Сахарова А.С. Исполнительная власть: проблемы дефиниции // Сибир-ский юридический вестник. 2003. №2.
24. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. М., 2002.
25. Чиркин В. Е. Государственное управление. М., 2001.
26. Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1954.

Форма заказа

Заполните, пожалуйста, форму заказа, чтобы менеджер смог оценить вашу работу и сообщил вам цену и сроки. Все ваши контактные данные будут использованы только для связи с вами, и не будут переданы третьим лицам.

Тип работы *
Предмет *
Название *
Дата Сдачи *
Количество Листов*
уточните задание
Ваши Пожелания
Загрузить Файлы

загрузить еще одно дополнение
Страна
Город
Ваше имя *
Эл. Почта *
Телефон *
  

Название Тип Год сдачи Страниц Цена
Теория государства и права Реферат 2007 22 500
Полицейские и разведовательные органы США Реферат 2007 15 500
Конституционный контроль в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Реферат 2007 13 500
Президент РФ в системе государственной власти России. Проблемы реформирования. Реферат 2007 20 500
Крестьянская реформа 1861 года. Реферат 2007 19 500
Органы внутренних дел, их задачи и структура. Реферат 2008 21 500
Гражданское и уголовное право по Судебнику 1497 г.. Реферат 2007 22 500
Суть реформы 1861 года. Реферат 2007 22 500
Битва при Ватерлоо Реферат 2008 14 500
Развитие форма государственного единства по Конституции 1993 г. Реферат 2008 17 500
курсовые, дипломные, контрольные на заказ скидки на курсовые, дипломные, контрольные на заказ

© 2010-2016, Все права защищены. Принимаем заказы по всей России.